回到永安州，已是十二月二十五日。年关将近，家家贴春联、迎灶君，阖城沐浴在喜庆之中。
战乱仍频，永安州换了新主人，保持了难得的安宁。不管时局怎么乱，日子总是要过的，新年总是要过的。
华夏几千年来，太平盛世少，战乱年月多。老百姓多逆来顺受，始终在饥饿线上苦苦挣扎。今年永安州减轻租税，百姓多收了三五斗，勉强可以过个好年，明年也有些盼头了。
军眷相继入城，缙绅列队欢迎，百姓箪食壶浆以迎。丹初见状，心里也就放心了。
回到州衙，丹初来不及歇息，立即召集幕僚部属开会。时局纷乱，有几件事必须立即部署下去。
何云、匡时留守永安，各自简要汇报。
何云主要汇报政务，说道：“这几个月，永安州总体安定。莫氏等地方豪强支持政府，州衙官吏还算奉公守法。昭平守将朱旻如与镇台交好，与我军相安无事。”
“嗯”，丹初点点头，问道：“现在还有多少钱粮？”
“夏粮秋税都已完成，共得粮两万零四百石，银一万九千二百两，向焦大帅解送粮四千石、银四千两，根据大帅密令，修造军械武器花费三千五百两白银，再加上各项支出，目前存粮一万四千二百石、银一万一千六百两，另有豆料两千石，其他物资无算。”
“韦时中老实吗？”韦时中是知州，积年老吏。丹初夺了他的官印，对他并不放心。
“老实”，何云十分肯定地说道：“此人很识时务，办事很干练，也有些澄清吏治的志向。镇台不在位期间，韦时中做事巴结得很。”
何云为人诚恳，能做出这种评价，可见韦时中应无问题。
匡时汇报军务问题：“清虏进占梧州后，并未向西运动。朱旻如守昭平，可为我军屏障。童子队这边，学习情况大有改善，大部分人已经可以熟练书写五百个常用字。
“老三队为我军砥柱，三个月来养精蓄锐，官兵士气很高。莫尔桢率百余团练协守州城，已有归附之意。此人是个可造之才，镇台不妨将之收入麾下。”
丹初未置可否，说道：“两位辛苦了，我不在永安这么久，两位竟把军政事务打理得井井有条。”
若论辛苦，丹初率军流徙上千里，可比他们辛苦多了。
何云连忙说道：“我等无尺寸之功，坐安州城，何苦可言？”
众人相视一笑。
回归正题，丹初说道：“几件事，必须立即落实下去。第一为募兵。兵贵精不贵多，我已经盘算好了，首先要增募三营步兵、一营守兵，皆为五百人的小营……”
丹初为总兵官，麾下仅剩一队、三队、火枪队三队兵马，战兵不到四百人，想想着实寒碜，理应扩军。
不过，扩军不能盲目，否则，战斗力不增反减。
丹初决定，改一队为骑兵队、三队为亲兵队，与火枪队一起组成标营，由他亲任营长。除此之外，标营再增设一个教导队、一个炮兵队。
成立营务处，为参谋机关，成立粮台，为后勤机关，隶属于中军，由参军俞厚基负责。中军增加一个辎重队、一个医疗队、一个修理队。
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