邱镡同马福祥会谈之后，马福祥被邱镡聘请为陇东护军使军事顾问，这个职务本来马福祥是不愿意接的，但是在邱镡的百般劝说之下便答应了下来，不过马福祥还是说道：“等待陇东讲武堂办学开始，云亭愿只为一教员，还望云济应承！”邱镡见此也不好再多言只能答应下来。马鸿逵、马鸿宾二人则暂时进入陇东护军使府，马鸿逵任副官处副处长，马鸿宾任参谋处副处长，军衔仍是上校。
除了马鸿逵、马鸿宾二人外，邱镡最大的收获便是原先盘踞在静宁的马三匪帮全部投诚。在和马福祥交谈后，邱镡才知道这马三只是外号，只因家中行三所以才被人叫做“马三”，而此人却是马福祥弟弟马福寿的长子马春元，马福祥为了将来控制陇东北部地界所以派马春元以“马三”为诨号率领“昭武军”2000余人进入静宁、固原一线以土匪的身份出没。说起来这“马三”也确实有点劫富济贫的绿林中人的性格，只杀官不扰民，并且劫富济贫，这也是只有短短一年时间，马春元部便有五千余精兵的直接原因，其中大部分都是陇东当地的贫民子弟。马福祥投降邱镡后，便派人通知马春元向邱镡部投诚，邱镡顺水推舟编组马春元部为陇东保安团，并任马春元为上校团长。
不过在和马福祥交谈后，马福祥现在最忧虑的便是还在宁夏的家族以及昭武军余部。要知道马福祥之所以想着南下，便是同现在的宁夏将军常连不合。常连，满族人，清末任宁夏满营副都统。辛亥革命爆发后，民军攻占了宁夏府城、灵州、平罗。12月2日，宁夏革命军政府的一千余人进攻宁夏满营，遭常连率部击败，革命军总指挥刘先智被击毙，革命军未攻下宁夏满营。满营解围以后，协领荣林力主支持共和，并说服了宁夏将军台里布、宁夏满营副都统常连发出通电赞成共和。民国成立后，宁夏满营因为通电拥护共和而继续保留，台里布病退，常连便被北京政府任命为宁夏将军。
但是常连虽然被北京任命，但是对于清朝被推翻一事更是耿耿于怀，便想以宁夏为根基试图重建大清国，但是有马福祥这样一个甘军名将在侧，常连便无可奈何，所以常连以宁夏将军的身份对马福祥所部的饷银和物资供应屡屡克扣拖欠，让马福祥深为不满却无能为力。
邱镡听到马福祥如此说之后，便主动邀请马福祥余部南下进入陇东在海原一带驻扎，并编组为陇东保安二团，由马福祥之弟马福寿任团长。马福祥对此感激不已。
解决完马福祥的事情之后，邱镡便向北京陆军部和大总统府去电，电文内容很简单——就是要编制、要补充。袁世凯见到这份电报后便招来了段祺瑞说道：“这小子，在陇东刚刚站稳脚跟，就迫不及待的要编制，这就是个官迷！”
段祺瑞听后也笑道：“这小子也就是仗着大总统对他的抬爱而有恃无恐，要我说大总统对云济确实太过偏爱！这么多在外的将领就没有一个获得大总统您给的自行募兵的权利。”
袁世凯看着段祺瑞笑道：“你不是比我跟关心这小子？你连自己的侄女都要嫁给邱镡了，听说邱家的聘礼可是都下了！”
段祺瑞说道：“真是瞒不过大总统的眼睛。上个月末邱家派人进京刚刚下了聘礼。”而后又叹了口气说道：“我那侄女大总统也见过，这四九城多少豪门公子欲娶不得，可是我牵线拉媒的给他邱云济，这小子反倒是不愿意。要不是邱家老丈一言而定还不知道结果呢！为此我那侄女也生气了，说要直奔陇东找邱镡算账去！当真是让我这叔叔的难堪不已。”
袁世凯一听哈哈大笑说道：“这个邱云济啊，不过令侄女也确实是彪悍性格，只不过不知道将来这两人见面会闹出怎样的事情。”
段祺瑞闻言也是微微一叹，然后问道：“那关于云济的这份电报我们怎么回复？”
袁世凯想了想说道：“现在反正在新编军队，就以邱镡所部编组为陆军第十八师，具体如何编组让他自行拟定，然后报呈陆军部备案。还有他的那个关于设立‘陇东讲武堂’的事也一行批复。说实话，这甘肃要整个安靖下来可不容易，以后第十八师的一应武器装备由陆军部优等供给。”说完后又笑着说道：“我可不想再被这家伙说我既要马儿跑，又不要马儿吃草的资本家！”
段祺瑞听后笑道：“大总统还记得当年保定之事？”
袁世凯说道：“一辈子都忘不了哦！”
民国二年七月十四日邱镡接到陆军部复电，令其所部就地整编为陆军第十八师，一应编组自行拟定，然后报呈陆军部备案。同日民国陆军部、教育部双双批复同意在平凉设立陇东讲武堂。邱镡见此批复之后，便将第十八师的编组任务交给了谢刚德、任子豪、马鸿逵、马鸿宾、马福祥几人，而自己在返回家中书房内准备发言稿。
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